嵌入式养老是破解农村养老难题的关键,一种解决办法是:通过嵌入农村自然村落的专业社会组织盘活农村闲置宅基地,打造相对健全的原生态农村养老社区。幸福老人村作为长者照护之家的升级版,立足农村养老实际将小微养老机构嵌入乡村,采用社会组织投资、政府支持、社会组织运营的模式,填补了街镇养老院和老年互助睦邻点、居家养老之间的空白,打通了农村地区机构养老、居家养老和社会养老的资源通道。其价值在于解决农村留守老人的就近养老问题,借助公益社会组织力量,激活撬动整合农村资源,实现了老人、农民、社会组织多方共赢。
当前,农村地区老龄化和空巢化现象日趋严重,政府提供的养老资源远不能满足这一需求,社会组织的嵌入式养老模式有助于激活社会养老资源,尤其是在农村地区,农民在自然村落居住相对分散,养老资源匮乏,嵌入式模式成为农村养老的一种有效路径选择。幸福老人村嵌入式养老项目于2015年3月经上海市S区民政局批准成立,该项目又被称上海Y社区长者照护之家,为非营利性社会组织。社会组织的专业性运行是幸福老人村的重要优势,其是上海市首家社会力量参与、借助农村公益养老项目运行的小微专业养老机构。
随着城镇发展进程加快,农村留守老人数量持续增多,导致农村老龄化程度与中心城区同样严重,农村“空巢”老人比例不断攀升。城镇化进程快速推进的背后是农村劳动力及农地使用规模大量缩减以及由此引发的农村空心化所带来的养老问题。[1]统计显示,截至2020年底,上海市S区浦南地区60周岁及以上老年人口比例高,Y镇35.02%、M镇37.36%、Z镇39.12%,农村地区老龄化已经成为新常态。以幸福老人村所在的X村为例,户籍人数3285人,60岁以上1151人,占比35%,70岁以上老人共有547名,占本村人口16.7%。可见,村内老龄化程度高,不少老人子女较少在家,缺少陪伴,独居在家,X村农村养老现状在农村地区具有一定的普遍性。
健康小屋以及智能健康一体机等信息化集成体检设备将在嵌入式养老模式中发挥巨大作用。
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